定分止争 闲塘生金 宜都“三权分置”激活沉睡堰塘

湖北日报讯（记者艾红霞、崔逾瑜）一场“三权分置(fēnzhì)”的堰塘改革，正将沉睡的水资源转化为乡村振兴新动能(dòngnéng)。记者从宜都市(yídūshì)水利(shuǐlì)和湖泊局了解到，截至今年6月，宜都市堰塘用水权改革试点一年来，用水权累计交易3344单，交易水量70万立方米。 让农村堰塘更有“含金量”，缘于(yuányú)2024年宜都(yídōu)入选全国首批农业用水权(quán)改革试点(shìdiǎn)。据悉，试点工作开展以来，宜都创新实施堰塘所有权、用水权、经营权“三权分置”：所有权归集体，用水权量化到户，经营权通过竞标流转。 “对用水权估值后，村集体从农户手中收储回购用水权，再通过竞标转让，将(jiāng)回购的水量交易给种植大户、养殖大户等，形成完整的水资源价值转化路径(lùjìng)。”湖北省水科院农水所(suǒ)所长董苇介绍。 以茶元寺村为例(wèilì)，2024年，在确保基本生态用水的前提下，村集体理顺146口堰塘的“三权(sānquán)”，“分水到户”给(gěi)727户农户后，以4650元回购4.65万立方米水，再重新交易给经营主体，交易金额1.4万元(wànyuán)。 茶元寺村党总支书记郑全方介绍，闲置的堰塘水被利用起来了(le)，农户有了卖水收益(shōuyì)，村集体也(yě)获得收入，反哺堰塘养护，化解堰塘管护难题。 闲塘变活水，一连串可喜的变化悄然发生。“省着点用，堰塘节余的水还可以卖钱(màiqián)。”茶元寺村二组村民(cūnmín)江大珍平时都首选沟里的水浇地，然后才用堰塘水。改革后，该村村民的节水意识普遍(pǔbiàn)提升。 争水纠纷(jiūfēn)也随之平息。据郑全方(zhèngquánfāng)介绍，每年水稻插秧季，堰塘水事纠纷频发，占全村全年(quánnián)纠纷的1/5。改革后，全村通过水权确权登记，明确各户(gèhù)用水量，规范用水秩序。今年水稻全部下田，未发生一起水事纠纷。 此外，改革(gǎigé)中堰塘通过整治，蓄水量增加，该村趁机将128亩旱田(hàntián)改成水田，种上水稻。 宜都市水利和湖泊局相关负责人介绍，入选全国试点前，宜都围绕堰塘持续开展递进式改革：2004年首创“受益户共有制”，将塘堰(tángyàn)产权(chǎnquán)明确划分到户，好比给村民分了“盆”；2014年推进水权改革，对塘堰用水(yòngshuǐ)权进行量化分配，相当于细分“盆中水”；2023年建立水权交易平台，引导农户通过(tōngguò)手机APP转让节余水量，让盆中的(de)水“流动(liúdòng)”起来。 目前，全市近8000口堰塘实现“一塘一证”，将水资源使用(shǐyòng)权证发放至村集体，为进一步推广“三权(sānquán)分置”奠定基础。 湖北日报客户端，关注湖北及天下大事，不仅(bùjǐn)为用户推送权威的政策解读、新鲜的热点资讯、实用的便民(biànmín)信息，还推出了掌上读报、报料、学习、在线互动等系列(xìliè)特色功能。